拉好意思经济亟待深眉目结构变革
8月6日，在巴西戈亚斯州克里斯塔利娜，工东说念主驾驶采棉机在棉田中功课。 （新华社发）
近日，集结国拉丁好意思洲和加勒比经济委员会发布评释，将2024年拉好意思地区经济增长预期从2.1%下调至1.8%。“如若拉丁好意思洲不进行深眉目结构性变革，可能会失去第三个十年。”拉经委推广通知何塞·曼努埃尔·萨拉萨尔-希里纳奇斯敲响了警钟。拉好意思地区经济发展现时边临何种挑战，又该若何逾越“拉好意思陷坑”，快速发展的中拉协作又将为拉好意思国度提供何种助力？
前两个“失去的十年”
20世纪80年代，拉丁好意思洲阅历了首个“失去的十年”。
其时，拉好意思国度精深汲取高欠债的发展风物，况且外债以浮动利率为主。当好意思国在20世纪70年代末开动激进加息时，拉好意思国度还债付息的资本也快速攀升，先后堕入债务危急。随之而来的是多半海外资金出逃，计划国度货币大幅贬值，拉好意思深陷经济停滞、通货推广、高安闲率等恶性轮回。总计20世纪80年代拉好意思地区国内坐蓐总值（GDP）年均增长率仅为1.2%。
“好意思联储汲取的激进加息政策，点火了拉好意思债务危急的导火索。但这一危急背后也突显出拉好意思里面发展的颓势。”中国海外问题商讨院拉好意思和加勒比商讨所副长处步少华暗示，其时拉好意思国度汲取的“入口替代”工业化政策未能奏效，不仅未能灵验减少入口，反而需要入口更多原材料、中间居品、机器斥地等来支握国内制造业坐蓐，再加上其时入口价钱高于拉好意思国度出口低级居品的价钱，导致高额营业赤字，拉好意思国度由此不得不举债守护其入口。
21世纪初期，拉好意思大部分国度的经济开动复苏。2000年至2015年时候，拉好意思国度的年均经济增长为3%，远高于20世纪末期的水平。但编削点再次出现。据统计，2015年至2024年间，拉好意思区域经济平均增长率仅为0.9%，拉丁好意思洲被合计际遇了另一个“失去的十年”，地区一些国度经济堕入停滞以致萎缩。
中国社会科学院拉丁好意思洲商讨所副长处岳云霞暗示，21世纪初期，在内行巨额商品超等周期的配景下，有益的外部阛阓环境促进了拉好意思经济抖擞。但与上一个“失去的十年”换取，拉好意思国度仍未能齐全工业化进度，普及其内生经济增长能源，内行全身分坐蓐率（TFP）增长相称逐渐。因此，跟随2014年巨额商品价钱开动回落，内行营业保护倡导抬升，海外营业要求相对恶化，拉好意思经济增速便再次停滞乃至下落。
“失去的十年”警钟再响
现时，拉经委认真东说念主为拉好意思国度堕入第三个“失去的十年”敲响警钟。萨拉萨尔-希里纳奇斯暗示，内行省略情味升高、好意思国经济降温、部分巨额商品价钱便宜，以及财政空间减轻、高利率和严苛的海外金融要求是拉好意思地区增长预测下调的原因。
对此，萨拉萨尔-希里纳奇斯以过火他一些专科东说念主士也提议“深眉目结构性变革”的建议，指出拉好意思国度亟需从坐蓐力和坐蓐成果方面入部下手推动高速、可握续与包容性增长；进一步激动区域经济一体化，更主动地融入经济内行化；开展数字化转型；任性推动环境可握续发展等。
但外界精深合计，拉好意思激动此种深眉目结构性更正难度不小。
“拉好意思多国很早便开动尝试经济结构更正和工业化，但当今来看王人还不太奏效。拉好意思传统产业结构过火所带来的瑕疵已树大根深，不断加多的社会福利开销未能产生灵验的再分拨收尾，反而加剧了财政职守，阻挡了更正法式。”中国当代海外干系商讨院拉好意思商讨所推广长处、商讨员孙岩峰暗示，两个“失去的十年”已导致拉好意思发展逾期于天下主流的工业化海浪。尽管跟着内行价值链的扩展，发展中国度的出口门槛变得更低，但受到海外经贸限定的控制也更大，使它们难以齐全产业升级，解脱中等收入陷坑。跟着自动化和东说念主工智能时候的发展，在莫得坐蓐率普及的情况下，拉好意思国度单靠外部需求驱动的出口增长难以握续，更难以改变出口结构单一的状态。
步少华暗示，近几十年来，拉好意思国度操纵翼政府“你方唱罢我登场”，严重影响了政策的不时性。现时拉好意思国度财政过于依赖农矿等低级居品出口，已造成旅途依赖，如若莫得庞杂的政策滋扰，将难以克服齐全工业化流程中存在的较强发展惰性。
此外，高额的债务压力也进一步减轻了拉好意思国度的财政政策空间。左证惠誉公司统计，拉好意思地区财政风险有所加多，预测2024年财政赤字占GDP比重达1.5%，高于2023年的1.4%。
“向东看”寻找发展打破口
面临发展逆境，现时拉好意思国度正积极推广多元化酬酢与多边协作，况且纷繁遴荐“向东看”，尤其是加强与中国的交流协作，以寻求高质地发展的打破口。
“中国正以高质地发展推动中国式当代化，拉好意思地区也意图通过结构性更正促进发展风物转型，两者具有一样发展阶段，共同发展利益，因此推动两边高质地发展协作具有迫切好奇羡慕。”岳云霞暗示，尤其是拉好意思多国已成为共建“一带通盘”倡议的迫切协作伙伴，不仅匡助其改善了基础范例，还在多个范畴赢得资金和时候的外溢，匡助拉好意思国度普及全身分坐蓐率。
比如，在巴西，比亚迪坐蓐基地的建造轰轰烈烈，将为当地带来先进的汽车坐蓐时候，预测初期年产量将达到15万辆；在秘鲁，中企在建的钱凯港技俩主要流动斥地汲取纯电驱动，通过智能系统减少计划斥地的空耗；在特立尼达和多巴哥，中企建成的凤凰工业园成为拉好意思地区首个5G网罗粉饰的工业园，还配备了太阳能街灯、高模范浑水措置系统等环保范例。
现时更多好音尘传来——仅本年上半年，已有多达9个拉好意思和加勒比国度的指点东说念主或外长先后访华，“协作”“发展”成为两边交流高频词；中国同洪王人拉斯奏效举行六轮自贸协定谈判并签署自贸协定早期收成安排；同秘鲁现实性完成自贸协定升级谈判……
孙岩峰暗示，下一步，中拉两边不错通过完善自贸协定、投资保护协定等，加强经贸协作机制性建造和便利化保险。此外，现时拉好意思国度对数字基建的需求热烈，中国在数字基建范畴具有熟识的时候和丰富的训戒，两边不错加强在数字经济范畴，尤其是在电子商务方面的协作，在平台建造、物流优化等方面开展交流，为两边企业提供更广袤的阛阓空间和更浅陋的营业通说念。 （经济日报记者 杨啸林）